Na posiedzeniu senackiej Komisji Rodziny i Polityki Społecznej członkowie tego gremium debatowali nad uchwaloną w niedawno Ustawą o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Gościem senatorów był przedstawiciel wnioskodawców, poseł Marek Plura.
Członkowie Komisji nie wnieśli do ustawy żadnych poprawek i jej całość zaopiniowali pozytywnie. Senat zajmie się teraz tą ustawą na posiedzeniu plenarnym, które zaplanowane jest na 17 listopada br.
W Polsce za duże pieniądze kupuje się miejsca pracy dla osób z niepełnosprawnością, dla urzędów osoby te nie są atrakcyjnymi kandydatami do zatrudnienia, a posługujący się językiem migowym wykluczeni są w wielu sferach życia. Najwyższy czas to zmienić, a służyć temu mają zmiany w prawie. Zaprezentowano je podczas konferencji „Sprawni w pracy. Nowelizacja prawa a zatrudnienie osób niepełnosprawnych”, zorganizowanej 21 października w Warszawie przez Przedstawicielstwo Komisji Europejskiej w Polsce, Zakład Ubezpieczeń Społecznych oraz Integrację.
- Chcemy systemu, który będzie dawał więcej możliwości osobom niepełnosprawnym, czy systemu, który będzie służył do „kupowania” miejsc pracy dla tych osób? – zastanawiał się w swoim wystąpieniu poseł Marek Plura, odnosząc się do przygotowywanej w Sejmie nowelizacji Ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. – W Polsce kupujemy miejsca pracy dla osób niepełnosprawnych, a to jest bardzo kosztowne.
Poseł Plura zauważył, że istnieją takie zakłady pracy, których sposób postępowania trudno nazwać rynkowym, bo składają się z miejsc pracy, które bez wsparcia finansowego ze strony PFRON przestałyby istnieć. Tymczasem podłożem zmian jest przekonanie, że dobry pracownik to ten, który podoła postawionemu przed nim zadaniu, a żeby tak było, to trzeba go do tego dobrze przygotować.
Zdaniem posła Plury, osoby z lekkim stopniem niepełnosprawności są dziś o wiele ...
W sierpniu br. pisaliśmy na onsi o kontrowersyjnej ustawie dyskryminującej ASL (amerykański język migowy) i prawa dzieci do jego nauki.
W Kalifornii planowali wprowadzić obowiązkowe konsultacje lekarzy i audiologów z rodzicami głuchych noworodków. Projekt nie uznawał prawa dziecka do nauki ASL i edukacji dwujęzycznej. W opini środowiska Głuchych, zakładał, że nowo narodzone dzieci powinny leczyć głuchotę poprzez wszczepianie implantów ślimakowych. Ustawa wspierana była przez grupę zwana California Coalition do której zaliczają się audiolodzy oraz niektóre szkoły bądź organizacje kalifornijskie, które oferują bądź promują edukacje dla dzieci niesłyszących w wykorzystaniem wyłącznie metody oralnej, bez korzystania z języka migowego.
Społeczność Głuchych ostro protestowała przeciwko takiemu prawu. Uważano, że ustawa jest pierwszym krokiem do zniesienia Kultury Głuchych, gdyż głos maja wyłącznie lekarze, a rodzicom przedstawiana jest tylko jedna opcja – implant ślimakowy, a przecież lekarze nie są ekspertami w zakresie ASL i wykorzystania ASL w komunikacji z głuchym dzieckiem bądź jego edukacji. Dlatego też środowisko ostro protestowało przeciwko takiemu prawu.
Ustawa trafiła do podpisu do gubernatora stanu Kalifornia Arnolda Schwarzeneggera, który ją zawetował.
Gubernator uznał ustawę za niepotrzebną i potencjalnie sprzeczną z szeregiem innych działań podejmowanych przez agencje rządowe. Ponadto w swoim uzasadnieniu napisał, że w najlepszym interesie niesłyszące...
Jak podaje stacja CNBC - Prezydent Stanów Zjednoczonych Barack Obama podpisał 8 października ustawę o dostępie do technologii dla osób nie(do)widzących i nie(do)słyszących.
Wczoraj w Białym Domu zgromadzili się przedstawiciele środowisk niesłyszących, słabosłyszącyh oraz nie(do)widzących, a także przedstawiciele organów ustawodawczych aby wspólnie uczestniczyć w podpisaniu przez Prezydenta USA ustawy o technologii, która ma być dostosowywana na potrzeby osób z dysfunkcją słuchu lub wzroku.
Głównym celem ustawy jest uczynienie prostszym korzystanie z telefonów komórkowych - smartfonów, internetu czy telewizji m.in poprzez stosowanie audiodeskrypcji dla osób nie(do)widzących, ułatwienia w obsłudze telefonów komórkowych, stosowanie napisów do programów na żywo, stosowanie łatwych rozwiązań dotyczących włączania napisów w tv (np. za pomocą jednego przycisku).
Ustawa przewiduje, że poprawi się jakość życia dla 25 mln osób niewidomych lub mających kłopoty ze wzrokiem oraz dla 36 milionów osób głuchych lub niedosłyszących w Stanach Zjednoczonych.
Relacja z Białego Domu
Wczoraj odbyło się w Sejmie najważniejsze spotkanie podkomisji nadzwyczajnej, która rozpatrywała poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
W spotkaniu uczestniczyło kilkudziesięciu posłów oraz wielu przedstawicieli organizacji pozarządowych i pracodawców wyrażających swoje opinie nad głosowanymi przez posłów poszczególnymi propozycjami zmian do ustawy. Obecni byli także pełnomocnik rządu ds. osób niepełnosprawnych, Jarosław Duda, oraz prezes PFRON, Wojciech Skiba.
Podkomisja pozytywnie zaopiniowała większość propozycji zawartych w projekcie poselskim, nie obyło się jednak bez gorących dyskusji na niektórymi propozycjami. Podczas obrad największe emocje wzbudziła poprawka dotycząca zmian wysokości dofinansowania dla pracodawców osób z różnymi grupami niepełnosprawności. Przedstawiono trzy warianty, ostatecznie przegłosowano wariant pierwszy, a więc dofinansowanie w wysokości 180 proc. najniższego wynagrodzenia dla pracowników ze znacznym stopniem niepełnosprawności, 100 proc. - dla osób z umiarkowanym stopniem i 40 proc. – ze stopniem lekkim.
Jeden z wariantów przewidywał całkowitą likwidację dofinansowania dla pracowników z lekkim stopniem niepełnosprawności. Tę wersję popierały niemal wszystkie organizacje pozarządowe oraz pracodawcy organizacji Lewiatan.
- Apelujemy do wszystkich posłów, aby głosowali za wersją likwidującą dofinansowanie dla lekkiego stopnia niepełnosprawności...
Po wczorajszym pierwszym czytaniu w Sejmie wszystko wskazuje na to, że projekt nowelizacji ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych zostanie przyjęty w wersji proponowanej przez stronę rządową. W efekcie PFRON powinien zaoszczędzić aż 1,7 mld złotych, choć obniżenie dofinansowań do zatrudnienia pracowników z umiarkowanym i lekkim stopniem niepełnosprawności nastąpi dopiero za rok.
Już od stycznia 2011 r. oszczędności pojawią się w dwóch obszarach. Po pierwsze pracodawcy nie otrzymają dofinansowań do zatrudnienia osób z orzeczeniami o lekkim i umiarkowanym stopniu, które zyskały prawo do świadczenia emerytalnego. Drugim źródłem oszczędności będzie zmniejszenie dofinansowań do ubezpieczeń społecznych dla przedsiębiorców z niepełnosprawnością.
Pracodawcy natomiast mniejsze dofinansowania do zatrudnienia otrzymają dopiero od stycznia 2012 roku. Docelowo dofinansowania zmniejszą się dla stopnia umiarkowanego ze 140% do 100%, a dla stopnia lekkiego z 60% do 40%. Wzrośnie za to dofinansowanie do stopnia znacznego, osiągając 180% wartości wynagrodzenia.
Już od stycznia 2011 zakłady pracy chronionej stracą zwolnienia podatkowe w zakresie podatku od nieruchomości, leśnego, rolnego i od czynności cywilnoprawnych.
Powyższe zmiany mają uratować budżet PFRON i umożliwić w 2011 roku kontynuację programów celowych przeznaczonych dla osób indywidualnych oraz dofinansowywanie działalności samorządów i organizacji pozarządowych działających na rzecz osób...
We wrześniu w ośmiu miastach Polski odbędą się spotkania konsultacyjne pracodawców zatrudniających osoby z niepełnosprawnością z parlamentarzystami i przedstawicielami urzędów administracji samorządowej i rządowej w sprawie najnowszej nowelizacji ustawy rehabilitacyjnej. Organizatorem spotkań jest Polska Organizacja Pracodawców Osób Niepełnosprawnych (POPON).
Zdaniem POPON, jeśli poselski projekt Ustawy o zmianie Ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych i niektórych innych ustaw wejdzie w życie w formule przedstawionej przez jej autorów, możemy mieć do czynienia z załamaniem rynku zatrudnienia dla osób z niepełnosprawnością. Liczba przedsiębiorstw skłonnych do zaoferowania pracy osobie z niepełnosprawnością zmniejszy się. Koszty
zatrudnienia pracownika z niepełnosprawnością będą wyższe niż w przypadku zatrudnienia pracownika sprawnego.
Przypomnijmy, że nowelizacja ustawy rehabilitacyjnej zakłada przede wszystkim: stopniowe zmniejszanie dofinansowania do wynagrodzeń pracowników z niepełnosprawnością, całkowitą likwidację dofinansowań dla pracujących emerytów z lekkim i umiarkowanym stopniem niepełnosprawności oraz zamrożenie minimalnego wynagrodzenia stanowiącego podstawę do obliczania kwoty dofinansowania na poziomie z grudnia 2009 r. Posłowie proponują również likwidację zwolnień i ulg podatkowych dla zakładów pracy chronionej, zwiększenie wskaźnika minimalnego zatrudnienia osób z niepełnosprawnością w zpch-erach z 40 do...
29 lipca br. Biuro Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych przekazało do konsultacji społecznych Projekt Założeń do ustawy o języku migowym i innych środkach wspierania komunikowania się.
Osoby niepełnosprawne z uwagi na narząd słuchu stanowią w polsce 8,3% społeczności niepełnosprawnych czyli około 100 tysięcy. Obecnie przyjęte regulacje prawne są nie wystarczające dla społeczności niesłyszących w Polsce, potrzeba jednej zwartej, kompleksowej regulacji prawnej, która zapewni osobom głuchym, niesłyszącym i głuchoniewidomym wsparcie w pokonaniu istniejących barier z osobami słyszącymi.
Ww. założenia do projektu ustawy przewidują, że należy ustawowo zagwarantować m.in.:
-właściwą obsługę osób głuchych, niedosłyszących i głuchoniewidomych w kontaktach z organami administracji publicznej oraz jednostkami podległymi lub nadzorowanymi przez te organy,
-zasady postępowania osób głuchych i niedosłyszących w przypadkach nagłych ze służbami ratowniczo-interwencyjnymi,
-ułatwienia dostępu do programów w przekazie telewizyjnym przez nadawców programów telewizyjnych poprzez tłumacza języka migowego lub ścieżek dialogowych (napisów) ,
-zapewnienia dostępu osób głuchych i niedosłyszących do dorobku polskiej sztuki filmowej poprzez umieszczanie tłumacza języka migowego lub ścieżek dialogowych (napisów) w języku polskim w filmach polskich.
Prace nad ustawą są przewidziane w Programie prac legislacyjnych Rady Ministrów na II półrocze 2010 r. Wejście w życie projekto...
Dodatek pielęgnacyjny będzie weryfikowany co trzy lata wspólnie ze świadczeniami rodzinnymi.
Dopiero od 1 marca 2010 r. ma wzrosnąć wysokość zasiłku pielęgnacyjnego. Tak wynika z nowej wersji projektu nowelizacji ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. nr 139, poz. 992), który trafił już do Komitetu Rady Ministrów. Poprzednia zakładała, że będzie wyższy od 1 listopada tego roku. Zasiłek pielęgnacyjny, który wynosi obecnie 153 zł, wzrośnie do 173,10 zł i będzie wynosić tyle, ile dodatek pielęgnacyjny. Przesunięcie tego terminu jest związane z kosztami dla budżetu. Według szacunków Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej wydatki na ten cel wzrosną w skali roku (jeśli wzrośnie od marca) o ponad 160 mln zł. Jednocześnie dodatek pielęgnacyjny nie będzie waloryzowany co roku, ale weryfikowany co trzy lata, jak pozostałe świadczenia rodzinne.
– Coroczna waloryzacja dodatku jest propozycją korzystniejszą dla rodzin, niż proponowana przez ministerstwo weryfikacja przeprowadzana tylko co trzy lata, bo uwzględnia na bieżąco realny wzrost cen – mówi Bożena Kołaczek z Instytutu Pracy i Spraw Socjalnych.
Od nowego okresu zasiłkowego zniesione zostanie kryterium dochodowe przy przyznawaniu świadczenia pielęgnacyjnego. Wynosi ono teraz 583 zł na osobę w rodzinie. Nie zostanie za to zmieniona podstawa naliczania składek na emeryturę lub rentę za osoby, które pobierają świadczenie pielęgnacyjne i rezygnują z pracy. W dalszym ciągu będzie to 420 zł...
Osoby z niepełnosprawnością będą przyjmowane do pracy w instytucjach publicznych w pierwszej kolejności. Uchwałę o nowelizacji ustawy o służbie cywilnej oraz ustawie o pracownikach samorządowych podjęła sejmowa Komisji Polityki Społecznej i Rodziny podczas posiedzenia, które odbyło się 24 września.
Podobnie jak pracodawcy, tak i wszystkie urzędy i instytucje publiczne w Polsce zobowiązane są do zatrudnienia określonej liczby osób z niepełnosprawnością. W ich przypadku ten limit wynosi 6% wszystkich pracowników. Wiele z nich nie wypełnia jednak tego ustawowego obowiązku.
- Chcemy odblokować możliwość zatrudniania osób niepełnosprawnych w urzędach publicznych. W tym celu musieliśmy znowelizować zapisy ustaw: o służbie cywilnej i pracownikach samorządowych. Chcemy, aby osoby niepełnosprawne, które spełniają wszystkie inne warunki zawarte w danej ofercie pracy były zatrudniane w urzędach w pierwszej kolejności - powiedział poseł Sławomir Piechota, przewodniczący sejmowej Komisji Polityki Społecznej i Rodziny.
Preferencyjne warunki zatrudniania osób z niepełnosprawnością dotyczą instytucji działających na mocy ustawy o służbie cywilnej i ustawy o pracownikach samorządowych, ale tylko tych, które nie zatrudniają wymaganej liczby pracowników z niepełnosprawnością. Te, które już mają lub osiągną wymagany próg zatrudnienia nie będą musiały stosować preferencji. – A to jest możliwe. Jest u nas wiele instytucji, które mają ponad 10% pracowników niepełnosprawnych, czy n...
Te urzędy, które nie zatrudniają wymaganej liczby pracowników z niepełnosprawnością dostaną mniej pieniędzy na wynagrodzenia. Decyzję w tej kwestii podejmować będzie Rada Ministrów. Tak wynika z przygotowanego w ubiegłym tygodniu przez sejmową Komisję Polityki Społecznej i Rodziny - projektu nowelizacji ustawy o służbie cywilnej oraz ustawy o pracownikach samorządowych.
Większość jednostek administracji publicznej nie wypełnia ustawowego wymogu zatrudnienia 6 proc. osób z niepełnosprawnością i dokonuje z tego tytułu obowiązkowych wpłat do Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. W ten sposób Fundusz zasilany jest m.in. przez kancelarie Sejmu, Senatu, Prezesa Rady Ministrów i Prezydenta oraz wszystkie ministerstwa. Np. ZUS – jeden z największych pracodawców publicznych - płaci na PFRON nawet ponad 20 mln zł rocznie.
Zdaniem przedstawicieli sejmowej Komisji Polityki Społecznej i Rodziny, organy administracji państwowej, które nie realizują polityki państwa dot. zatrudnienia osób z niepełnosprawnością i z tego tytułu uiszczają wpłaty na PFRON powinny mieć ograniczone środki na pensje dla swoich pracowników.
Projekt nowelizacji ustawy o służbie cywilnej oraz ustawy o pracownikach samorządowych, przygotowany przez Komisję przewiduje, że przed przyjęciem projektu ustawy budżetowej rząd będzie musiał zapoznać się z uwagami resortu pracy oraz dokonać analiz wskaźników zatrudnienia osób z niepełnosprawnością w poszczególnych urzędach. Podejmując decy...
Do konsultacji międzyresortowych przekazane zostały założenia do ustawy o języku migowym.
Na konieczność przyjęcia ustawy regulującej uprawnienia wszystkich osób wymagających wsparcia w komunikowaniu się, wskazał w swoim expose Premier Donald Tusk. Zgodnie z założeniami wsparcie takie powinno zostać skierowane do osób potrzebujących niezależnie od tego, jaki sposób komunikowania się uznają one za najbardziej odpowiadający.
Oznacza to konieczność realnej możliwości egzekwowania swoich uprawnień osobom posługującym się Polskim Językiem Migowym (PJM), Systemem Językowo – Migowym (SJM), Sposobem komunikowania się osób głuchoniewidomych (SKOGN) lub innymi środkami wsparcia komunikowania się.
Założenia do ustawy o języku migowym - najważniejsze zagadnienia pobierz plik
Uchwalenie ustaw o wyrównywaniu szans osób z niepełnosprawnością oraz o polskim języku migowym to priorytety na 2009 rok - poinformował pełnomocnik rządu ds. niepełnosprawnych Jarosław Duda na posiedzeniu sejmowej komisji.
Komisja polityki społecznej i rodziny przyjęła informację rządu o działaniach podejmowanych na rzecz osób z niepełnosprawnością w latach 2007-2008. Duda przedstawił także plany w tym zakresie na rok 2009.
Pełnomocnik rządu był pytany przez posłów m.in. o to, czy i kiedy planowana jest waloryzacja świadczenia pielęgnacyjnego. Świadczenie to przyznawane opiekunom osób z niepełnosprawnością wynosi obecnie 420 zł miesięcznie i od kilku lat jego wartości pozostaje bez zmian.
Duda poinformował, że według wstępnych założeń kwota świadczenia pielęgnacyjnego mogłaby wzrosnąć o 50-80 zł nawet do poziomu 500 zł miesięcznie.
- W połowie stycznia zaplanowane są dalsze konsultacje w tej sprawie – zapewnił.
Pełnomocnik był także pytany o to, jaka jest sytuacja osób z niepełnosprawnością zatrudnionych w administracji publicznej oraz w państwowych i prywatnych firmach.
Jak powiedział, liderem w płaceniu kar jest Poczta Polska, która za niezatrudnianie odpowiedniej liczby osób z niepełnosprawnością płaci kilkadziesiąt milionów złotych na rzecz PFRON. Kryteriów zatrudnienia osób z niepełnosprawnością nie spełnia też żadne ministerstwo - dodał.
- Najlepsza sytuacja pod tym względem jest w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej - powiedział Duda.
